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    当兵的待遇如此凄苦，而彭羽麾下的兵丁似乎比“募兵制”的兵丁更为不堪，这只因彭羽军中更多的兵卒都是黄巾的俘虏，如此说来这些人皆是彭羽的战利品而已，所以这些人更算是彭羽的私兵了。

    彭羽饶其不死，其哪里还敢与彭羽提待遇？

    所以彭羽的麾下兵卒的日子，除了衣食无忧之外，倒是过的挺苦的，至于成家立业一事，更是不敢想了。

    可对于彭羽来说，这些兵丁虽然是黄巾的俘虏，但多年来跟随彭羽南征北战，彭羽岂能还将他们另眼相待？所以“军卒改革”势在必行。

    第一，彭羽的队伍越臃肿，这只因屡次的大战，彭羽的俘虏都越来越多，手下的兵卒几乎达到数十万之众，当然这些兵卒并未上前线杀敌，只是在后方屯田而已。

    但这些屯田的兵丁，也是兵卒，这些人没日没夜的劳累，却得不到相应的待遇，彭羽岂能心安理得的就此“剥削”着他们？

    第二，西凉的环境越来越好，百姓们都能丰衣足食了，内部的不安全因素越来越少，境内根本无需再养着如此庞大的军卒来震慑百姓们了。

    第三，彭羽庞大骑兵的建立，全体上下早已被骑兵所震撼，纷纷感叹骑兵的好处，如此对于步卒的需求反而淡化了许多，所以与其养着如此多的兵卒，不如让他们解甲归田，去成家立业去。

    总而言之，彭羽不想还没什么，一旦考虑到军卒之中现需要解决问题甚多，综合来讲，就是兵卒太多，待遇不好，无家无室，老无所依。

    彭羽既然现了此些不合理之处，岂能视而不见？“军卒改革”就犹如大兴土木一般在西凉大刀阔斧的进行了。

    军卒改革相对于彭羽的政治改革就简单许多了，这是因为，西凉越来越富庶了。

    乱世愿当兵的人，都是因无路可走，只能依靠当兵谋条生路而已的人，这些人刀口上舔血，死人堆滚爬所为的却是生存二字罢了。

    现在的西凉，可不同往日，乃是一风水宝地，到处都是良田，养活一家老小，早已绰绰有余，而军卒获得的待遇只比普通百姓好不了多少，如此一来，只要彭羽松口，让其能够选择性解甲归田，军卒之中愿意的人大把。

    所以此事不可操之过急，当彭羽与顾雍商议过后，开始在西凉缓步实施了。

    先让年满三十五岁者，立即解甲归田，并由当地太守负责置办家业，并且按照其在彭羽卒伍之中的年月来免除赋税。
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