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    这个策略确实好，好就好在他光明正大，与那些靠坏主意劳民伤财的完全不在一个等级。

    “西城所”为朝廷挣了不少钱，可引起了宋江起义；“花石纲”为官家造了个大园子，可令方腊造了反，说明这些坏主义最终都没有好下场，要想得到好下场，那就找一个安安份份，令百姓和国家都受益的方法来，而发展之策无疑就是这个方法。

    于是，京东两路的官员就如打了鸡血般激情起来，他们确实认准了发展之策，欲在任上达到试点的丰’县那种等级，年收入为全宋的一成，不，不要说一成，就是半成也行，那也有几百万缗了，目前，在别的县城还没有一个能够达到。

    当然，要说大家都相信发展之策，还不如说是相信高峰，因为没有高峰的发展之策是失去灵魂的发展之策，要想真正实现发展的目的，大家的目光还是盯在高峰身上。

    高峰当然知道众人对他的信任，只是他更知道地域间存在的差异，偏远、松散、交通不发达的地区自然在发展中受限，若不设法改变这些，就无法真正形成快速的发展能力。

    怎么去做？高峰的方法就是以点带面，由线及面，逐步形成区域性发展的格局。

    首先选的四个州府为应天府、济南府、徐州和青州，这四个州府正好位于京东两路的南北，是作为核心发展的城市，由它们作为带动点，再辐射向两路的其它州府，从而达到点面结合的目的。

    这样做并不代表其他州府不发展或者说限制发展，而是说在公共资源一定的情况下，这几个州府优先关照。

    当然，若其它的州府找准切入点，依据自身的特点有了好的发展思路，高峰他们也会集中一些力量去照应它们的。


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